來源:政府網(wǎng)站 類別:繼續(xù)教育 閱讀數(shù):5961
各市(州)人力資源社會(huì)保障局,省直有關(guān)單位:為貫徹落實(shí)2020年全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)職稱制度改革,切實(shí)提升工作質(zhì)效,進(jìn)一步強(qiáng)化高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍保障,現(xiàn)就做好2020年全省職稱工作有關(guān)問題通知如下。
一、貫徹落實(shí)職稱系列改革指導(dǎo)意見,深入推進(jìn)職稱制度改革
隨著職稱制度改革的持續(xù)推進(jìn),人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門陸續(xù)出臺(tái)了文博、社科、農(nóng)業(yè)、檔案、統(tǒng)計(jì)等系列職稱改革指導(dǎo)意見,對(duì)制度體系建設(shè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制等方面提出了針對(duì)性的改革舉措。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、行業(yè)主管部門要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和我省關(guān)于人才機(jī)制體制改革、人才評(píng)價(jià)、職稱改革以及已出臺(tái)職稱系列改革指導(dǎo)意見等文件,加強(qiáng)與國家有關(guān)部委聯(lián)系溝通,準(zhǔn)確把握改革精神,結(jié)合我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,在年度工作安排中貫徹落實(shí),切實(shí)做好申報(bào)評(píng)審條件修訂工作,把最新政策要求落實(shí)在評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)中,積極做好我省已出臺(tái)評(píng)審條件的組織實(shí)施工作,進(jìn)一步推進(jìn)我省職稱制度改革。
二、充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和用人單位主體作用,切實(shí)做好“放管服”工作
(一)進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,做好各系列職稱評(píng)審年度工作安排
1.切實(shí)推動(dòng)高校自主評(píng)審。各高校要進(jìn)一步加大自主評(píng)審相關(guān)工作力度,按照國家和我省規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際制定評(píng)審工作制度、擬定評(píng)審條件和評(píng)審辦法,自主(聯(lián)合)組織職稱評(píng)審。確實(shí)不具備條件,尚不能獨(dú)立組織評(píng)審的高校,要及時(shí)向省教育廳和省人力資源社會(huì)保障廳書面說明情況,由兩廳統(tǒng)籌安排申報(bào)評(píng)審渠道。
2.全面下放工程系列高級(jí)評(píng)審權(quán)。省人力資源社會(huì)保障廳不再直接組建工程系列正高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì),由各省級(jí)行業(yè)主管部門在原開展的工程系列(專業(yè))副高級(jí)職稱評(píng)審基礎(chǔ)上,按規(guī)定備案后組織開展相關(guān)專業(yè)正高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審工作。無相應(yīng)行業(yè)主管部門的專業(yè),其正高級(jí)及以下級(jí)別職稱,授權(quán)貴州科學(xué)院組織開展評(píng)審。各市(州)人力資源社會(huì)保障部門繼續(xù)組織開展本地區(qū)工程系列副高級(jí)職稱評(píng)審。
3.將技工院校教師評(píng)審權(quán)按專業(yè)大類分類下放,依托有承接能力的技師院校開展技工院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高及以下級(jí)別職稱評(píng)審。
4.試點(diǎn)醫(yī)院自主開展正高級(jí)職稱評(píng)審。省人民醫(yī)院、省醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、遵義醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院按規(guī)定備案后,自主開展本單位衛(wèi)生系列正高級(jí)職稱評(píng)審工作。
5.市(州)具備條件的行業(yè)主管部門和單位,可按程序報(bào)省、市人力資源社會(huì)保障部門備案后,自主開展副高級(jí)職稱評(píng)審。
6.不再承擔(dān)具體評(píng)審工作的職稱系列主管部門,應(yīng)結(jié)合本系列專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍情況,對(duì)該系列職稱申報(bào)評(píng)審工作做好年度統(tǒng)籌安排。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同相關(guān)部門做好評(píng)審權(quán)下放后的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
(二)加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,確保評(píng)審工作公開、公平、公正
1.規(guī)范職稱評(píng)審委員會(huì)備案管理。為規(guī)范全省職稱評(píng)審委員會(huì)管理工作,我們擬定了《貴州省職稱評(píng)審委員會(huì)備案管理暫行辦法》,擬于近期印發(fā)施行。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、行業(yè)主管部門要根據(jù)備案管理辦法切實(shí)做好評(píng)審委員會(huì)的備案工作。加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,確保評(píng)審工作有序、順利開展。
2.根據(jù)教育部、人力資源社會(huì)保障部《高校教師職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》,結(jié)合高校職稱評(píng)審權(quán)全面下放實(shí)際,省人力資源社會(huì)保障廳將會(huì)同省教育廳研究制定我省高校教師職稱評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則,做好高校教師職稱自主評(píng)審管理服務(wù)工作,激發(fā)教師教書育人積極性、創(chuàng)造性。
3.各地、各行業(yè)主管部門、自主評(píng)審單位應(yīng)結(jié)合本本地區(qū)、本行業(yè)、本單位實(shí)際,加強(qiáng)職稱評(píng)審制度建設(shè),制定本地區(qū)、本行業(yè)、本單位相關(guān)管理規(guī)定。各評(píng)審組織單位在組織申報(bào)、政策性審查、初審結(jié)果公示、組建評(píng)審委員會(huì)、組織評(píng)審、評(píng)審結(jié)果公示等各個(gè)環(huán)節(jié),要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,逐條逐項(xiàng)做好每個(gè)環(huán)節(jié)工作。要進(jìn)一步提高評(píng)審工作的透明度,做好相關(guān)環(huán)節(jié)公示工作,主動(dòng)接受申報(bào)人員和全社會(huì)的監(jiān)督,確保評(píng)審工作的公開、公平和公正,切實(shí)維護(hù)職稱評(píng)審權(quán)威性,提高職稱工作公信度。
三、切實(shí)做好職稱評(píng)審各項(xiàng)工作,助力打贏“疫情防控”和“脫貧攻堅(jiān)”兩場(chǎng)戰(zhàn)役
(一)最大限度降低疫情影響,統(tǒng)籌安排好申報(bào)評(píng)審工作。各地區(qū)、部門、單位要按照《貴州省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于有序恢復(fù)專業(yè)技術(shù)人員線下繼續(xù)教育和職稱評(píng)審等活動(dòng)的通知》要求,嚴(yán)格落實(shí)國家、省和所在地區(qū)的疫情防控措施,制定職稱評(píng)審工作疫情防控指南,切實(shí)做好各環(huán)節(jié)疫情防控工作,有序開展職稱評(píng)審活動(dòng)。
(二)落實(shí)相關(guān)傾斜政策,做好抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作。抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員主要包括援鄂醫(yī)療隊(duì)和省內(nèi)疫情防控一線的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員以及參加新型檢測(cè)試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)研究等疫情防控科研攻關(guān)一線人員。各市(州)人社部門和省直各有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員職稱優(yōu)惠政策,合理確定優(yōu)惠措施的實(shí)施范圍,將黨中央和省委省政府關(guān)心關(guān)愛抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員的職稱傾斜政策堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。
(三)繼續(xù)實(shí)施基層專業(yè)技術(shù)人員職稱傾斜政策,開展助力脫貧攻堅(jiān)一線專業(yè)技術(shù)人員專項(xiàng)職稱評(píng)審。進(jìn)一步加大貧困地區(qū)的人力資源社會(huì)保障扶貧力度,在我省基層特別是“9+3”地區(qū)開展職稱“定向評(píng)價(jià) 定向使用”工作,充分發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中的“指揮棒”作用,全面調(diào)動(dòng)“9+3”地區(qū)廣大專業(yè)技術(shù)人員積極支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作。今年,各地、各部門組織開展助力脫貧攻堅(jiān)一線專業(yè)技術(shù)人員專項(xiàng)職稱評(píng)審工作,以專業(yè)技術(shù)人員投身脫貧攻堅(jiān)一線,深入基層服務(wù)三農(nóng),解決農(nóng)技難題、推廣轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高基層醫(yī)療服務(wù)能力、帶領(lǐng)農(nóng)民增收脫貧等實(shí)際工作業(yè)績(jī)和取得成效為評(píng)審的重要依據(jù)。助力脫貧攻堅(jiān)一線專業(yè)技術(shù)人員專項(xiàng)職稱評(píng)審工作可依托現(xiàn)有評(píng)審委員會(huì)開展。
(四)實(shí)現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效街接。按照《貴州省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于建立部分專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》(黔人社通〔2019〕231號(hào)),專業(yè)技術(shù)人員取得規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格即可視同具備相應(yīng)的職稱,職業(yè)資格證書與職稱證書具有同等效力,并可作為依據(jù)申報(bào)高一級(jí)職稱。在工程領(lǐng)域,取得不分級(jí)別或一級(jí)執(zhí)業(yè)資格的,可直接申報(bào)工程系列相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)職稱,取得二級(jí)執(zhí)業(yè)資格的,可直接申報(bào)工程系列相應(yīng)專業(yè)中級(jí)職稱。以執(zhí)業(yè)資格申報(bào)職稱的,其業(yè)績(jī)成果和學(xué)術(shù)成果應(yīng)為獲執(zhí)業(yè)資格后取得。各市(州)人力資源社會(huì)保障部門、各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)宣傳,指導(dǎo)用人單位和相關(guān)評(píng)審委員會(huì)做好職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)工作,促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
(五)調(diào)整高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕53號(hào))《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定和經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法的通知》(人社部規(guī)〔2020〕1號(hào))等文件精神,從2020年起,全省副高級(jí)經(jīng)濟(jì)師(含人力資源專業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè))實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的方式,申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師的專業(yè)技術(shù)人員須參加國家組織的統(tǒng)一考試,取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格證,在證書有效期內(nèi)申報(bào)評(píng)審。
(六)根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn),研究推行代表作制度。自然科學(xué)研究、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文物博物等系列,要按照國家職稱改革指導(dǎo)意見精神,研究在申報(bào)評(píng)審中試行“代表作”制度,將代表性成果作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容,注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響。其他職稱系列,也可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),在正高職稱評(píng)審中探索“代表作”制度。
(七)調(diào)整高層次急需緊缺人才“綠色通道”職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)間和渠道。經(jīng)報(bào)請(qǐng)省人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,從2020年起,省人力資源社會(huì)保障廳不再直接組織開展高層次急需緊缺人才“綠色通道”專項(xiàng)職稱評(píng)審工作,由我省各相關(guān)部門(單位)、各地區(qū)組建的高、中級(jí)評(píng)審委員會(huì),在評(píng)審范圍內(nèi),結(jié)合國家、我省相關(guān)政策規(guī)定組織開展。各地、各有評(píng)審權(quán)的部門(單位)可結(jié)合實(shí)際,對(duì)上年引進(jìn)的高層次急需緊缺人才單獨(dú)開展“綠色通道”職稱評(píng)審,也可依托現(xiàn)有評(píng)審委員會(huì)開展評(píng)審工作,單獨(dú)分組,單獨(dú)評(píng)審。
(八)扎實(shí)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審工作。2020年起,不再組建工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)系列的省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)職稱專項(xiàng)評(píng)審委員會(huì),由各地按屬地原則組織開展相關(guān)評(píng)審工作,各地區(qū)暫時(shí)無法組織開展的職稱系列,可委托到相應(yīng)省級(jí)行業(yè)主管部門評(píng)審。各地、各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序,切實(shí)做好全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審工作,努力為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展提供人才保障。
(九)妥善做好中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革過渡。按照《人力資源社會(huì)保障部 教育部關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕89號(hào))文件精神,現(xiàn)有在崗中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和成人中等專業(yè)學(xué)校教師,按照原專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系,直接過渡到中等職業(yè)學(xué)校教師系列,晉升職稱時(shí)直接按照中等職業(yè)學(xué)校教師系列職稱評(píng)審條件申報(bào)評(píng)審。
四、夯實(shí)繼續(xù)教育基地平臺(tái),扎實(shí)開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育
(一)切實(shí)發(fā)揮繼續(xù)教育基地作用,組織開展專題培訓(xùn)。各國家級(jí)、省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地要主動(dòng)與各地、各行業(yè)主管部門聯(lián)系,了解各地、各行業(yè)主管部門人才隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)教育需求,充分發(fā)揮基地的師資、場(chǎng)地、設(shè)施、管理等方面的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),為各地、各行業(yè)主管部門提供繼續(xù)教育服務(wù)。各地、各行業(yè)主管部門、各單位在開展繼續(xù)教育培訓(xùn)中,應(yīng)將安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)等方面知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容,采用線上線下多種方式,緊扣崗位需求,注重知識(shí)更新、能力提升和創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)能力。
(二)組織開展基地運(yùn)行情況評(píng)估,建立基地退出機(jī)制。今后,省人力資源社會(huì)保障廳將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地的指導(dǎo)和管理,定期對(duì)基地運(yùn)行情況開展評(píng)估。對(duì)不能按要求完成繼續(xù)教育工作的基地將責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,取消基地資格。
(三)貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求。把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為申報(bào)評(píng)定上一級(jí)職稱的重要條件,專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間,2020年及以后每年累計(jì)應(yīng)不少于90學(xué)時(shí)(對(duì)在基層和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工作的專業(yè)技術(shù)人員每年不少于45學(xué)時(shí)),其中,專業(yè)科目學(xué)時(shí)一般不少于總學(xué)時(shí)的三分之二?紤]到疫情影響,今年繼續(xù)教育累計(jì)不少于60學(xué)時(shí)。
今年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目為《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》,專業(yè)技術(shù)人員可在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)上進(jìn)行學(xué)習(xí),申報(bào)職稱時(shí),需提交一篇本人撰寫的學(xué)習(xí)心得,著重對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理解、把握和在本職工作中的具體落實(shí)。
五、 其他有關(guān)事宜
(一)為做好新老條件的過渡和銜接,今年職稱申報(bào)評(píng)審中可使用2019年12月31日前出臺(tái)的申報(bào)評(píng)審條件。
(二)根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕77號(hào))中對(duì)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持以德為先的要求,以及《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第40號(hào))精神,從今年起,所有職稱系列中限制申報(bào)的要求均調(diào)整為“在專業(yè)技術(shù)人員資格考試中嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的、在申報(bào)過程中存在弄虛作假或?qū)W術(shù)不端行為的,從認(rèn)定之日起延期3年申報(bào)。受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍紀(jì)律處分的,自處分之日起,分別在1年、1年6個(gè)月、3年、4年、5年內(nèi)不得申報(bào);受記過、記大過、降低崗位等級(jí)或撤職、開除等政務(wù)處分的,分別在1年、1年6個(gè)月、2年、4年內(nèi)不得申報(bào)”。
(三)促進(jìn)職稱制度與用人制度的有效銜接。用人單位結(jié)合用人需求,根據(jù)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才,實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。2020年起,全省各級(jí)各類事業(yè)單位推薦申報(bào)高、中級(jí)職稱的人數(shù),應(yīng)在本單位相應(yīng)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位空崗數(shù)范圍內(nèi)。用人單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科發(fā)展、引進(jìn)人才需要等方面情況,確定具體推薦辦法和人數(shù)。事業(yè)單位編外人員申報(bào)職稱,不受崗位限制。
(四)2020年申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員,其任職或工作年限終算時(shí)間為2020年12月31日。
(五)2020年全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)工作,原則上應(yīng)于9月30日前結(jié)束,各系列評(píng)審工作原則上應(yīng)于12月底前完成。
(六)各地、各級(jí)評(píng)審組織應(yīng)提前將當(dāng)年評(píng)審工作日程安排報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門,評(píng)審工作結(jié)束后,要做好評(píng)審情況的整理、統(tǒng)計(jì)、歸檔工作,按要求及時(shí)向主管部門和人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送相關(guān)材料進(jìn)行備案。
(七)對(duì)本通知未提及的有關(guān)職稱政策,均結(jié)合歷年來職稱工作的有關(guān)規(guī)定一并執(zhí)行。
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日期:2020-07-06